Rifugiati e Migranti in Europa

Se nella prima metà del 2024 la pressione migratoria sulle rotte del Mediterraneo e dei Balcani ha registrato una riduzione rispetto al precedente anno, l'afflusso di rifugiati e migranti è proseguito nel corso dell’anno, rendendo necessario un sostegno umanitario continuo. Nel corso del 2024, oltre 170.000 rifugiati e migranti sono arrivati in Italia, Grecia, Bulgaria, Serbia e Bosnia-Erzegovina, di cui in media 1 su 3 minori. 

Se anche il dato dei mesi estivi rappresenta un calo degli arrivi rispetto a quelli del 2023, a fine settembre 22.489 minori non accompagnati risultavano presenti nei 5 paesi, dove i numeri continuano a mettere a dura prova le capacità nazionali di garantire servizi sufficienti in materia di igiene, alloggio, salute, protezione ed istruzione nei 5 principali paesi d’arrivo, tra cui l’Italia.

A fine 2023, un totale di 361.839 rifugiati e migranti risultavano arrivati in Italia, Grecia, Bulgaria, Serbia e Bosnia-Erzegovina, con un aumento del 173% in Grecia e del 50% in Italia rispetto al 2022.

Dopo l'accordo UE-Turchia del marzo 2016 e la chiusura delle frontiere balcaniche, la rotta del Mediterraneo centrale - dalla Libia all'Italia - è a lungo risultata la principale via di fuga da guerre, persecuzioni e disperazione. Nonostante il Memorandum d'intesa tra Italia e Libia sul contrasto all'immigrazione illegale e al traffico di esseri umani, e le restrizioni durante il COVID-19, fino al 2023 il numero degli arrivi in Italia è aumentato costantemente: 157.651 nel 2023, contro i 105.131 del 2022 e i 67.477 del 2021, che già rappresentava un aumento del 95% rispetto ai 34.154 del 2020.

Nel corso del 2024, gli arrivi in Italia dal Mediterraneo sono risultati 66.617, tra cui 12.590 minori, inclusi 8.043 non accompagnati. Dopo un calo tra gennaio e febbraio, gli arrivi sono ripresi nel corso dell’anno, soprattutto nei mesi estivi, con Lampedusa quale principale punto di arrivo dalla rotta del Mediterraneo centrale, che resta tra le più pericolose: nel 2024 vi sono morte almeno 2.328 persone, di cui oltre 100 sotto i 18 anni.

Se nella prima metà dell’anno i sistemi di trasferimento da Lampedusa alla Sicilia sono migliorati, il numero di individui con vulnerabilità acute, in particolare bambini, ragazze e donne, è aumentato nei mesi estivi, con criticità che permangono per le condizioni d’accoglienza, la lunga permanenza nei centri, l'identificazione ritardata o incompleta dei più vulnerabili e il loro rinvio ai servizi appropriati.

Dall’inizio del 2025, gli arrivi in Italia risultano 7.677, di cui 1.074 sotto i 18 anni. Allo stato attuale, alla data 28 febbraio 2025 almeno 138.489 tra rifugiati e migranti risultavano presenti nel sistema di accoglienza italiano: tra questi, 17.542 minori stranieri non accompagnati, quali censiti al 31 gennaio. Nel 2024, gli arrivi in Italia sono stati il 33% dei 199.400  registrati sulle rotte migratorie del Mediterraneo, nel 2023 erano stati circa il 58% degli oltre 270.700 arrivi in Europa.

L’UNICEF attua un duplice approccio di risposta all’emergenza in Europa, combinando assistenza umanitaria e sviluppo delle capacità delle controparti istituzionali, per la riforma delle politiche nazionali e il supporto tecnico ad autorità e partner locali, e un accesso sostenibile a misure di assistenza adeguate per bambini, minori e donne vulnerabili. A tale fine, sosteniamo programmi di risposta integrata nei paesi colpiti dalla crisi, intervenendo operativamente in Serbia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Grecia e, dal 2016, in Italia. Tra le nostre priorità, l'assistenza ai minori stranieri non accompagnati (MSNA), separati dalle famiglie o dagli adulti con cui viaggiavano, che vivono situazioni di precarietà e disagio psicologico, e particolarmente a rischio.

Per il 2025, la risposta si inquadra nel contesto dell’Appello di Emergenza per Europa ed Asia Centrale, che stima necessari oltre 18,3 milioni di dollari per assistere bambini e famiglie rifugiati e migranti lungo le rotte del Mediterraneo e dei Balcani, con 497.900 persone in bisogno d’assistenza, tra cui 106.100 minori nei 5 paesi più esposti: Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Serbia, Grecia e Italia. In collaborazione con le autorità dei paesi d’arrivo e  l'Unione Europea, l’UNICEF opererà per l'allineamento delle politiche nazionali agli standard internazionali, per salvaguardare il superiore interesse dei bambini, porre fine alla detenzione per ragioni migratorie, migliorare la protezione dei minori non accompagnati attraverso lo sviluppo delle capacità delle autorità nazionali.

Tra i risultati sostenuti nel corso del 2024, un totale di 38.528 bambini e adulti hanno beneficiato di supporto psicosociale e per la salute mentale, 2.097 di protezione in spazi sicuri, 13.611 MSNA sono stati identificati e sostenuti per il ricongiungimento familiare o con assistenza mirata. Nel corso dell’anno, 4.171 minori hanno beneficiato di supporto individuale, 11.703 donne, bambine e bambini sono stati assistiti contro le violenze di genere, 40.688 persone dotate di canali sicuri per segnalare abusi sessuali da chi addetto al loro sostegno.

Per l’educazione dei bambini rifugiati migranti, 24.287 hanno beneficiato di istruzione ordinaria o informale, 22.905 di materiali d’apprendimento, almeno 6.525 adolescenti di iniziative per lo sviluppo delle competenze. Nel corso del 2024, inoltre, 739.044 persone sono state assistite con informazioni sui servizi disponibili, più di 120.500 con iniziative di mobilitazione sociale, 31.310 con sistemi di riscontro sulle proprie esigenze. Nel corso del 2023, abbiamo raggiunto 43.459 minori con misure di protezione, tra cui 5.537 MSNA.

Dal 2016 operiamo nel nostro paese sulla base di un accordo con le istituzioni italiane, attraverso un Piano di Risposta integrata fondato sulla strategia della One UNICEF Response, per un’attuazione congiunta dei programmi per i migranti in Italia: per le attività di advocacy con le istituzioni italiane, di sensibilizzazione sociale, la comunicazione con i Media e l’opinione pubblica, le attività di raccolta fondi rivolte alla società civile. L’UNICEF Internazionale, attraverso un ufficio basato a Roma, guida i programmi d’attuazione diretta degli interventi in Italia.

Grazie a questa sinergia, solo nel 2024 nel nostro paese abbiamo raggiunto oltre 30.000 rifugiati e migranti, sostenendo interventi di protezione e di contrasto alla violenza di genere, di affido familiare e di supporto con mentori di sostegno, di sviluppo delle competenze e delle abilità di vita, con un'assistenza mirata per i minori stranieri non accompagnati, e per l’inclusione sociale dei giovani rifugiati e migranti. E per l’emergenza Ucraina, analoghe misure di risposta sono state intraprese per i bambini rifugiati e le loro famiglie.

Tra i risultati sostenuti, nel corso del 2024 almeno 24.025 minori sono stati raggiunti con interventi di protezione e di supporto psicosociale e per la salute mentale, 637 MSNA sono stati identificati per l’assistenza e 952 inseriti in affido familiare e/o supportati da mentori, almeno 2.713 bambini vulnerabili sono stati assistiti con supporto individuale. Nel periodo considerato, 483 persone hanno ricevuto protezione in spazi sicuri, 8.983 tra donne, bambine e bambini sono stati assistiti contro la violenza di genere, almeno 19.719 persone hanno ricevuto il nostro supporto per segnalare abusi e violenze da chi addetto alla loro assistenza. 

Nel 2024, informazioni per l’accesso ai servizi sul territorio sono state fornite a 701.183 tra rifugiati e migranti, operatori di prima linea e adulti con minori; almeno 120.543 persone sono state convolte in iniziative per il cambiamento sociale, 18.694 assistite con sistemi di riscontro sulle proprie esigenze. Nel corso dell'anno, almeno 2.237 bambini sono stati supportati per l’istruzione ordinaria e informale, incluso per l'apprendimento dell'italiano, 7.400 minori sono stati raggiunti con attività per lo sviluppo delle competenze, la partecipazione e per l’inclusione sociale. Grazie al progetto PROTECT, portato avanti in Italia con il supporto della Commissione Europea, oltre 20 mila persone hanno ricevuto assistenza integrata.

Considerando il 2023, nel nostro paese abbiamo raggiunto oltre 37.000 rifugiati e migranti, sostenendo interventi integrati di protezione, assistenza e per l’inclusione sociale.